金融监管总局谈中小金融机构风险:当前中小银行经营稳健

发布时间:2024-03-02 07:26:57 来源: sp20240302

人民网北京1月25日电 (记者罗知之)今日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍金融服务经济社会高质量发展有关情况。国家金融监督管理总局副局长肖远企在会上表示,从全国范围看,当前中小银行经营稳健,资产质量保持稳定,资本实力显著增强。中小银行资本充足率、拨备覆盖率、资产质量总体上都处于较好水平,经营和监管指标均处于合理健康水平。

肖远企介绍,截至目前,全国共有中小银行3912家,主要是城市商业银行、农村信用社和村镇银行等,总资产110万亿元,占银行业整体总资产的28%。其中,涉农贷款、小微企业贷款余额分别是21万亿元、29万亿元,占整个银行业涉农贷款、小微企业贷款的比例是38%和44%。中小银行是服务民营企业、小微企业、“三农”、乡村振兴的重要金融力量。

“当然,也有少部分中小银行在前期积累了一些矛盾和风险,个别中小银行风险较高,但数量和资产总额以及不良资产总额在整个银行业的占比非常低。对于这些风险较高的中小银行,一方面实施高强度监管,逐步使风险收敛,同时,与地方党委政府和相关部门一起‘一行一策’,谋划实施改革化险的路径以及相应的举措。”肖远企说。

肖远企表示,金融监管部门将与地方党委政府和相关部门密切协作,合力做好中小银行的改革和风险防控,不断提升中小银行经营管理水平,重点从五个方面发力:

第一,强化公司治理,实现党的领导与公司治理有机融合,优化股权结构,规范公司治理主体的履职要求,建立相互制衡、运行高效的公司治理机制,特别是要严防大股东操纵和内部人控制,严防利益输送和违法违规的关联交易。

第二,配合地方党委政府,按照政治过硬、能力过硬、作风过硬“三个过硬”的标准,选配选优地方中小银行的高管和关键岗位的重要人员。加强对高管班子和人才队伍的建设。采取一些措施,要求大型银行和全国性股份制银行,以及一些头部中小银行,向其他地方中小银行输送人才、输送技术,包括核心客户系统,也包括风控系统。要加强对高管和关键岗位人员的行为管理,提升其政治素质、法治理念、专业能力,做好依法合规经营。

第三,分类施策深化改革。对于农村信用社这个体系,以转换农村信用社省联社功能定位、规范履职行为为重点,“一省一策”启动实施农村信用社改革,这个改革已经取得了阶段性成效。对于城商行也是多措并举、“一行一策”指导实施改革。总的目标是通过深化体制机制改革,从根本上提升中小银行长期健康经营发展的能力,更好地服务实体经济,更好地服务千家万户,更好地防控好风险。

第四,要督促中小银行聚焦主责主业。中小银行必须牢固坚守服务本地、服务小微、服务“三农”、服务乡村振兴的市场定位,要立足当地做精做细,深耕当地。对于不顾风险,盲目求快求全的诱惑,中小银行要有抵制和抗拒的意志和能力,要开展差异化特征化的经营,把自己独特的优势充分发挥出来。

第五,要坚持目标导向、问题导向,稳中求进、标本兼治,全面加强监管,防范化解风险。要严格中小银行准入标准,严把股东、高管的准入资格,要严查资本金的来源,充分发挥资本在控制杠杆、配置资源和吸附损失方面的作用。资本监管是监管重点,要对风险早识别、早预警、早缓释、早处置,要做到“四早”,坚持打早打小。要健全具有硬约束的纠正机制,对中小银行也包括大中型银行的风险,要在防和控上发力,对从严的风险要缓释、要防范,最重要的还是控制新增风险。要聚焦金融风险“关键人”“关键事”和“关键行为”,严格执法、敢于亮剑,坚决打击金融腐败和金融违法犯罪,要激发金融机构防控风险的内生机制,并进一步强化固化,从根本上、源头上把风险防范好、控制好、稳定好。要积极培育弘扬中国特色的金融文化,坚决走好中国特色金融发展之路。

(责编:罗知之、吕骞)